核心摘要
俄罗斯央行第一副行长 Vladimir Chistyukhin 近日透露，该国拟议中的加密货币法案对非托管钱包的使用限制将不适用于国际结算场景，相关交易仍可合法使用非托管钱包。这一表态首次明确了新规的适用范围，即在跨境支付中保留灵活性，而针对境内投资则采取更严格的管控。
正文解读
Chistyukhin 表示，立法讨论阶段曾考虑允许俄罗斯投资者直接使用非托管钱包进行投资，但最终决定予以禁止，主要目的是降低反洗钱风险并强化监管。按照现行思路，用户可以将加密资产从俄罗斯境内的托管钱包转移至境外基础设施中的托管钱包，再进一步转入非托管钱包，从而在合规与操作便利之间取得平衡。
要点：国际结算场景不受非托管钱包限制；境内投资者禁止直接使用非托管钱包投资；资产可通过境外托管钱包间接转出。
市场解读认为，此举反映出俄罗斯在加密货币政策上的务实态度：一方面需要利用加密货币绕开国际金融制裁，保障外贸结算通道；另一方面又担心非托管钱包的匿名性助长非法资金流动，因此对境内投资严加看管。这种“外松内紧”的框架，既能为企业跨境支付保留空间，也向监管机构展示了可控性。
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