# SEC主席最新表态：多数ICO不属于证券范畴，监管权责划分明确
美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins在近日举行的区块链协会年度政策峰会上发表重要讲话，明确表示许多类型的首次代币发行（ICO）应被视为非证券交易，不在SEC的管辖范围内。
## 监管态度明确：鼓励创新，界定清晰
Atkins在演讲中强调，SEC希望鼓励符合非证券定义的代币发行活动。他特别指出：“按照其定义，这类事物不属于证券范畴。”这一表态为加密货币行业的合规发展提供了重要指引。
## 代币分类法：四大类别明确监管范围
Atkins详细介绍了他在上月推出的代币分类法，该框架将加密行业划分为四大类代币：
– **网络代币**
– **数字收藏品**
– **数字工具**
– **代币化证券**
## 三类代币明确排除在证券范畴外
Atkins明确表示，前三大类别——网络代币、数字收藏品和数字工具——本身不应被视为证券。在周二的演讲中，他进一步阐明，涉及这三类代币的首次代币发行也应被视为非证券交易，因此不受SEC监管。
## SEC的监管重点：代币化证券
Atkins明确指出，在首次代币发行领域，SEC认为其机构应监管的唯一代币类别是**代币化证券**。这类代币指的是已在SEC监管下、在链上交易的证券的代币化形式。
## 监管权责划分：SEC与CFTC各司其职
Atkins进一步说明，首次代币发行涉及四个主要领域，其中三个属于美国商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围。SEC将让CFTC处理这些相关事务，而自身则专注于监管代币化证券。
这一明确的监管分工为加密货币行业的参与者提供了更清晰的法律框架，有助于推动行业在合规的前提下健康发展。
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