卸任美联储主席仅一周后,鲍威尔周日晚间在波士顿接受肯尼迪家族颁发的「政治勇气奖」时发表演讲,以制度论述包裹了一道极为具体的警告。他明确指出,美联储的生存依赖于一项核心原则——任何政府都不得因政策分歧而罢免联储官员。
正文解读
鲍威尔强调,如果某一届政府开了因政策分歧罢免联储官员的先例,未来的政府也会如法炮制。他将美联储数十年来建立的公信力称为「无价之宝」,并表示自己和同僚「有责任守护」这份遗产。他特别指出,行政分支在12位地区联储主席的遴选与监督中「不扮演任何角色」,而这些主席与总统任命的理事共同投票决定利率。
这番言论也暗示了他卸任主席后继续留任理事的深层动机。目前美国最高法院即将就特朗普试图罢免联储理事库克的案件作出裁决,这将是美联储113年历史上首次有总统试图以「正当理由」解职在任理事。与此同时,亚特兰大联储主席职位空缺,未来两年内还将有两位地区主席——包括拥有常任投票权的纽约联储主席——到龄退休。由联储理事会批准的继任者人选,将成为制度独立性的关键博弈点。
要点:鲍威尔在卸任后首次公开发声,即以制度独立性为题发出警告;最高法院即将裁决的理事罢免案,可能重塑美联储与行政分支的权力边界;地区联储主席的人事更替窗口期,为独立性博弈增添了变量。
鲍威尔在演讲中援引政治哲学家埃德蒙·伯克的名言,呼吁在持续革新中守护那些「精心构建却可能被迅速拆毁」的制度遗产。若最高法院裁决打破长期以来总统不得因政策分歧罢免联储官员的惯例,市场对美联储独立性的信心或将受到冲击,进而影响其政策公信力与通胀预期的锚定效果。
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