核心摘要
美国众议院农业委员会商品市场、数字资产与农村发展小组委员会于7月22日举行听证会，重点讨论商品期货交易委员会（CFTC）如何加强对Kalshi、Polymarket等预测市场平台的监管，以及《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）可能发挥的作用。听证会聚焦于预测市场快速扩张带来的监管挑战，以及CFTC当前执法能力的不足。
正文解读
纽约律师事务所Katten Muchin Rosenman合伙人Carl Kennedy在听证会上指出，CFTC目前人手短缺，难以有效监管快速增长的数字资产和预测市场领域。他认为，若CLARITY法案获得通过，将赋予CFTC更多监管权限，帮助其应对预测市场的“爆炸式增长”。目前，CFTC主席Michael Selig主张，预测市场上的事件合约属于《商品交易法》监管范围内的掉期产品，因此应由CFTC拥有专属监管权，这一立场已引发联邦与州监管机构之间的管辖权争议，多州此前已就体育赛事预测市场对Kalshi和Polymarket提起诉讼。
市场人士预计，相关案件未来可能最终提交美国最高法院，以明确联邦与州政府在预测市场监管上的权限划分。这一法律冲突凸显预测市场平台在现有监管框架下的不确定性，尤其是涉及体育赛事和博彩类合约的合法性问题。共和党议员表示，计划在国会8月休会前推动CLARITY法案表决，并将于近期公布法案文本。今年6月，美国博彩行业组织曾呼吁在CLARITY法案中明确禁止与体育赛事及赌场博彩相关的事件合约。
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