美国 SEC 委员 Hester Peirce 近日发文，就加密资产金库及链上借贷活动的证券法适用问题作出说明。她指出，虽然许多加密资产及相关活动不受联邦证券法约束，但这并不意味着所有链上操作都能脱离监管框架，将原本受证券法管辖的活动迁移至链上，通常不会改变其法律属性。
Peirce 强调，加密资产金库常通过智能合约将用户资金分配至质押、借贷等收益策略。如果金库运营方负责选择收益活动、重新配置资产或指定决策者，其行为就可能触及证券法。部分金库可能被认定为依赖管理方努力获取利润的共同企业，进而落入投资公司、单位投资信托或投资顾问的监管范畴。
链上借贷协议同样面临合规风险。Peirce 表示，负责设定利率、抵押资产、贷款价值比及清算门槛的管理方，应当评估自身活动是否需接受监管。部分链上贷款还可能因交易动机、分销安排等具体情形，被认定为具有证券属性的票据。
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