核心摘要
美国证券交易委员会（SEC）公司金融部于11月2日更新了《联邦证券法对特定加密资产及交易适用情况常见问题》，BlockBeats消息在11月3日披露了此事。该文件属于工作人员观点，并非SEC规则、条例或委员会正式声明，因此不具法律强制力。
正文解读
本次新增内容主要围绕“中心方”的认定标准。工作人员指出，在一个功能性加密系统的广泛治理体系中，如果参与者彼此没有关联，也未另行约定协同行动，那么他们一般不构成定义中的“一组人或实体”。同时，所谓“监督参与”指的是对协议层、验证者层或用户层的访问具有控制权，例如单方面授予或限制接入、决定或变更升级与投票流程、控制谁可参与共识，或修改规则代码、回滚交易和撤销访问等行为。
FAQ还特别澄清，“功能性”与“去中心化”是两个不同的概念。数字商品所依托的功能性加密系统虽然通常呈现出一定的去中心化特征，但实际去中心化程度需要根据具体事实和情形进行判断。这一区分有助于市场更细致地理解SEC工作人员对加密资产证券法适用的分析思路。
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