美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会于周二联合致信美国司法部及白宫,对《数字资产市场结构Clarity法案》中的第604条款提出严厉警告,认为该条款存在重大执法漏洞,可能妨碍执法机构调查和起诉加密相关犯罪活动。
正文解读
信中明确指出,第604条包含宽泛的豁免条款,可能使协助加密资产流通的个人或实体规避监管追责,从而干扰执法机构长期以来依赖的调查权限。四大执法组织强调,其担忧并非针对单纯编写或发布软件代码的开发者,而是对可能为非法活动提供保护伞的宽泛豁免感到不安。争议的核心在于第604条,即“区块链监管确定性法案”条款。该条款原为独立法案,后被并入Clarity法案,旨在为非托管开发者提供安全港,明确其不属于货币传输机构。执法组织认为,这一举措将为加密犯罪调查设置重重障碍。
此外,信中进一步指出,法案中多项其他条款将“降低透明度、削弱问责机制,并在反洗钱框架中制造漏洞”。同日,近百名代表全美各地教区的天主教领袖也发出警告,称该法案可能削弱打击人口贩卖的相关保护机制。面对多方质疑,白宫加密货币顾问帕特里克·维特坚称,Clarity法案是一部“支持监管、支持执法”的法案,并强调美国必须主动制定数字资产标准,否则将被动接受他国规则。
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